(一)支部党员大会的主要职能
支部党员大会是党支部全体党员参加的会议,是党支部的最高领导机关,支部中享有最高决策权、选举权和监督权。在支部党员大会闭会期间,由大会选举的支部委员会负责日常工作。支部党员大会的主要职能是:
1、定期听取、讨论和审查党支部委员会的工作报告,对党支部委员会的工作进行审查和监督。
2、议论并决定党支部的重大问题。如:传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示,制定本单位贯彻执行的计划和措施;讨论、审批新党员和预备党员转正;讨论和决定对党员的表彰和处分等等。
3、选举产生的党支部委员会及出席上级党的代表大会的代表,增补和撤销党支部委员。
4、讨论决定支部的其他重大问题。
(二)支部党员大会的会期
支部党员大会一般每三个月召开一次,由党支部委员会召集,党支部书记主持。根据工作需要,支部党员大会可提前召开,无特殊情况,一般不宜推迟举行。定期召开支部党员大会是贯彻党的民主集中制原则的具体体现,对于发扬党内民主,维护党员的民主权利,监督党支部的工作,完成党支部所担负的任务,都具有重大意义。
(三)支部党员大会的会前准备
做好会前准备是开好支部党员大会的重要环节之一。党支部委员会要在四个方面做好会前准备:
1、支部委员会应在会确定好支部党员大会的议题,议题要明确,中心要突出。
2、支部委员会要在会前将支部党员大会的内容、目的、时间和要求等通知全体党员,让党员明确会议所要讨论和解决的问题,以便在支部党员大会上充分发表意见。
3、要求全体党员(包括预备党员)都应参加支部党员大会,如个别党员因故请假,支部书记或支委委员应尽可能在会前听取这些同志的对议题的意见,并把他们的意见转达给支部党员大会。
4、有些支部党员大会可适当吸收一些非党同志参加,如讨论吸收党员的支部党员大会,可以请一些入党积极分子列席。
(四)支部党员大会的基本程序
支部党员大会一般由支部书记主持。如果支部书记因故缺席,也可由支部副书记主持。
1、主持要报告本支部党员应到人数、实到人数、缺席数,说明个别党员缺席的原因;宣布会议是否有效。
2、围绕会议的中心议题,按预定议事程序进行。每个党员要充分发表意见,认真展开讨论。对需要作出决议的议题,按少数服从多数的原则进行表决。
3、要做好会议记录。记录的内容:会议时间、地点、党员出席和缺席情况,大会的中心议题,党员发言要点,讨论中的不同意见,支部党员大会作出的决议等。会议结束后,记录要归档保存。
(五)支部党员大会决议的形成
支部党员大会是党支部的最高领导机关,具有讨论决定支部重要问题的职能。凡属提交支部党员大会讨论决定的重要问题,一般都应作出决议或决定。支部党员大会决议是按一定组织程序逐步形成的。
1、形成决议草案。支部党员大会讨论决定的重要问题,一般应由党支部委员会先讨论研究,并提出供支部党员大会讨论的决议或决定的初步意见和方案,以便于支部党员大会展开讨论并作出决定。
2、展开民主讨论。
3、党员表决通过。支部党员大会通过决议,必须有本支部半数以上党员参加,并经过应到会有表决权正式党员的半数以上的党员表决同意,方能有效。对于讨论不能统一认识的问题,可以让大家进一步酝酿,下次会议再讨论表决。如果事情紧急,应根据少数服从多数的原则进行表决,作出决定。
4、支部党员大会所作出的决定、通过的决议,按规定需要上级党组织审批的,要报上级党组织审批。上级党组织批准后,要及时向党员公布。
(六)党支部委员会的产生
党支部委员会是党支部的领导班子。党章规定,党的支部委员会由支部党员大会选举产生。但在某些特殊情况下,如新建立党支部,党员之间相互不太了解,不具备选举条件时的,可以由上级党组织临时指定,经过一段时间条件具备后,再及时召开党员大会进行选举。
(七)党支部委员的职数和设置
党支部委员的职数和设置,应根据党员人数和工作需要来确定。一般情况下,支部委员的职数应是单数,以3-5人为宜,最多不超过7人。可分别设支部书记、组织委员、宣传委员、纪检委员。支委多的还可以设副书记、青年委员、保密委员、统战委员等。党员人数不足7人的党支部,一般不设支部委员会,只设书记一人,必要时可增设副书记一人。支部委员会实行集体领导,有些工作不一定要设专门委员。
(八)党支部委员会的任期
按照党章规定,党支部委员会每届任期2年或3年。凡任期届满的支部委员会都应召开支部党员大会按期进行改选。如有特殊情况,需要提前或延期改选,要经上级党组织同意。上级党组织要帮助基层党支部创造条件,党支部自身也要做好工作,尽可能地保证支部委员会按期改选。
(九)党支部委员的增补与更换
党支部委员因工作调动或其他原因缺额,影响党支部工作正常开展时,应及时召开支部党员大会进行增补。增补支部委员须经过支部党员大会选举产生,并报上级党组织备案。